令和 4年 6月
定例会(第3回)
令和4年第3回
富里市議会定例会会議録(第5号) 6月23日
出席議員 1番
荒野峰之君 10番
沖田健二君 2番
河田厚子さん 11番
戸村喜一郎君 3番
國本正美君 12番
田口勝一君 4番 藤田 幹君 13番
大川原きみ子さん 5番 井上 康君 14番
布川好夫君 6番
柏崎のり子さん 15番
江原利勝君 7番
岡野耕平君 16番
高橋益枝さん 8番
鈴木英吉君 17番
猪狩一郎君 9番
櫻井優好君 18番
野並慶光君 …………………………………………………
欠席議員 なし …………………………………………………
地方自治法第121条の規定により、
説明のため出席した者の
職氏名 市長
五十嵐博文君
都市建設部長 相川裕史君 副市長
山根康夫君
教育長 吉野光好君
総務部長 粕谷幸夫君
教育部長 金杉章子さん
企画財政部長 鈴木隆次君
消防長 山室俊夫君
健康福祉部長 森 秀樹君
総務課長 五十嵐信幸君
経済環境部長 長谷川敏彦君
社会福祉課長 池田幸市君 …………………………………………………出席した
事務局職員の
職氏名 議会事務局長 高橋正浩 主査補 関口昌孝 主幹
岡村和宏 主査補 吉田貴一 …………………………………………………
議事日程 議事日程(第5号)
令和4年6月23日 午後1時開議
日程第1
議案第1号から
議案第4号まで(
委員長報告・
質疑・
討論・採決)
日程第2
請願の件(
委員長報告・
質疑・
討論・採決)
日程第3
委員会提出議案第1号及び
委員会提出議案第2号(
説明・
質疑・
討論・採決)
委員会提出議案第1号 国における2023年度
教育予算拡充に関する
意見書について
委員会提出議案第2号
義務教育費国庫負担制度の堅持に関する
意見書について …………………………………………………本日の会議に付した事件 1 諸般の
報告 2
議案第1号から
議案第4号まで(
委員長報告・
質疑・
討論・採決) 3
請願の件(
委員長報告・
質疑・
討論・採決) 4
委員会提出議案第1号及び
委員会提出議案第2号(
説明・
質疑・
討論・採決) 5 閉会 ………………………………………………… ………………………………… 午後1時00分 開議 …………………………………
出席議員 18名
欠席議員 なし
○
議長(
野並慶光君) これから本日の会議を開きます。…………………
△諸般の
報告 …………………
○
議長(
野並慶光君)
日程に入るに先立ち、諸般の
報告を行います。 まず、藤田 幹君から、6月13日の会議における発言について、言い間違いにより、お手元に配付の発言訂正申出書に記載した部分を訂正したいとの申出があり、
議長において許可しましたので、
報告します。 次に、
監査委員から、
例月出納検査結果
報告がありました。写しをお手元に配付しましたので、御了承願います。 これで諸般の
報告を終わります。………………………………………………………
△
日程第1
議案第1号から
議案第4号まで………………………………………………………
○
議長(
野並慶光君)
日程第1、
議案第1号
富里市立
幼稚園預かり
保育料徴収条例の一部を改正する条例の制定についてから、
議案第4号
令和4年度
富里市
一般会計補正予算(第4号)までを
一括議題とします。 それぞれ所管の
常任委員会の審査の経過並びに結果について、
委員長の
報告を求めます。 まず、
総務建設常任委員長、
高橋益枝さん。 (
総務建設常任委員長 高橋益枝さん登壇)
◆
総務建設常任委員長(
高橋益枝さん) 御
報告申し上げます。
総務建設常任委員会は、6月16日、議場において開催し、
委員全員出席、議会から
議長、
市当局から、市長、副市長、
担当部課長等、出席の下、本
委員会に付託された3
議案について、慎重に審査を行いました。 なお、審査に先立ち
現地調査を行いました。 以下、審査の経過及び結果について御
報告いたします。
議案第2号及び
議案第3号、以上2
議案は、
賛成全員にて、
議案第4号は
賛成多数にて、それぞれ原案のとおり可決されるべきものと決定しました。 なお、審査の過程において、
執行部より詳細な
説明があり、
質疑等が行われましたが、その主なものについて申し上げます。 まず、
議案第2号 財産の取得について。 新規で取得する高
規格救急自動車について、現行の3台体制から4台体制とすることによるメリットはとの
質疑があり、これまでの
新型コロナウイルス感染症対応として、
ビニールシート等を張り、養生を行ってから救急出動していたが、今回購入の車両は
新型コロナウイルス感染症が疑われる
救急事案に対応する装備を備えていることから、搬送にかかる時間の短縮や
効率化が図られるとの
説明でした。 次に、
議案第3号 財産の取得について。
災害対応特殊化学消防ポンプ自動車(Ⅱ型)の購入について、平成11年度に配備した
化学消防ポンプ車の更新を行うもの。
水槽付車両の
保有台数に関する
質疑があり、今回購入の
災害対応特殊化学消防ポンプ自動車1台のほか、
水槽付消防ポンプ自動車2台の合計3台の保有となるとの
説明でした。 また、納車時期に関する
質疑があり、
ディーゼル車に使用する排ガスを浄化する部品に不足が生じており、従来より
生産台数が少ない状態であるが、他の部品に遅れはなく、現在の状況では
契約納期内に納車できることを確認しているとの
説明でした。 次に、
議案第4号
令和4年度
富里市
一般会計補正予算(第4号)。 まず、
情報システム管理事業1,450万6,000円の
増額補正について、
オンライン手続申請管理システムの導入による市民への影響はとの
質疑があり、主に今回の
システム導入により、
転入転出の
オンライン手続に係る
個人情報が自動でデータとして取り込まれるようになるため、
行政手続の
簡素化が図られ、市民の
利便性向上につながるとの
説明でした。 次に、とみさと元気な
まちクーポン事業2億6,466万1,000円の
増額補正について、
給付額一人当たり5,000円の
クーポンについて、市民への発送時期についての
質疑があり、
令和4年10月1日から
令和5年1月31日まで利用可能としているため、9月中下旬頃に
クーポンの発送を予定しているとの
説明でした。 また、
クーポン取扱店舗の募集に関する
質疑があり、
クーポン取扱店舗は
一定期間での募集を行うが、
募集期間を経過しても随時受け付けし、追加の
店舗情報については、
市ホームページの活用などにより市民にお知らせしたいとの
説明でした。 また、
商工振興事業300万円の
増額補正について、
商店会が実施する
ポストコロナを見据えた地域の
魅力発信のための
事業を支援し、
商店会の
活性化と
地域経済の回復を促進するもの。 一つの
商店会への
補助上限額についての
質疑があり、一つの
事業に対する
上限額設定はなく、
事業実施を希望する
商店会が複数の場合は、
商店会連合会が取りまとめ、各
商店会に配分するとの
説明でした。 また、
観光推進事業387万6,000円の
増額補正について、観光・
交流拠点施設「
末廣農場」を窓口とした
市内観光への
事業展開、
着地型観光による
まちづくりを図るため、本市を路線の一部としている
高速バス、匝瑳・
富里~東京線のうち2台についてラッピングを施し、
市内観光資源を周知するもの。
高速バスへのラッピングデザインに関する
質疑があり、本市と
包括連携協定を締結している
日本大学芸術学部へ御協力をいただき進めていきたい。また、
市ホームページの
観光案内に誘導できるような、とみちゃん、馬、農産物、そして末
廣農場別邸公園等の素材を生かしていきたいとの
説明でした。 以上、
報告を終わります。
○
議長(
野並慶光君) 次に、
文教厚生常任委員長、
布川好夫君。 (
文教厚生常任委員長 布川好夫君登壇)
◆
文教厚生常任委員長(
布川好夫君) 御
報告申し上げます。
文教厚生常任委員会は、6月15日、議場において開催し、
委員全員出席、
市当局から、市長、副市長、
教育長及び
担当部課長等出席の下、本
委員会に付託された2
議案について、慎重に審査を行いました。 なお、審査に先立ち
現地調査を行いました。 以下、審査の経緯及び結果について、御
報告いたします。 付託された
議案第1号及び
議案第4号は、
賛成全員にて、原案のとおり可決されるべきものと決定しました。 なお、審査の過程において、
執行部より詳細な
説明があり、
質疑等が行われましたが、その主なものについて申し上げます。 まず、
議案第1号
富里市立
幼稚園預かり
保育料徴収条例の一部を改正する条例の制定について。
浩養幼稚園の預かり保育の拡充に伴う預かり対象についての
質疑があり、預かり保育の
対象児童は3歳児から5歳児で、定員は20名で設定しているとの
説明でした。 また、同
幼稚園の3歳児3年保育の受入れを開始したことに伴い、机や
椅子等の
備品等を整備しており、3歳児預かり
保育開始の際には、同
備品等を適宜使用し、速やかな運営の実施ができるよう想定しているとの
説明でした。 また、
長期休業期間中の
実施日についての
質疑があり、夏休み、冬休み、春休みの
長期休業期間中について、土日を除き、
令和4年度は39日の預かり保育を予定しているとの
説明でした。 次に、
議案第4号
令和4年度
富里市
一般会計補正予算(第4号)。
児童福祉総務事業、
子育て世帯臨時特別給付金の実績についての
質疑があり、今回の補正は、
令和3年度
子育て世帯臨時特別給付金の
支給実績に基づき
返還金が生じることから
増額補正するものであり、
令和3年度12
月補正時の
対象児童7,200人を見込んでいた中、
令和4年3月までに支給した人数が6,387人であり、割合として88.7パーセントの実績との
説明でした。 以上、
報告を終わります。
○
議長(
野並慶光君) これから
委員長の
報告に対する
質疑を行います。
質疑はありませんか。……
質疑なしと認めます。 これから
討論を行います。
討論の通告がありますので、順次発言を許します。 まず、
柏崎のり子さん。 (
柏崎のり子さん登壇)
◆(
柏崎のり子さん)
日本共産党の
柏崎のり子でございます。
令和4年
富里市6月
定例議会における
反対討論をいたします。 まず、6月議会に提案された
議案第4号ですけれども、
富里市
一般会計補正予算(第4号)の
反対討論といたします。
歳入歳出それぞれ6億9,098万7,000円の
追加補正です。
新型コロナウイルス感染症の広がりが落ち込んできたとはいえ、対策はまだまだ必要と考えております。 さて、今回の
補正予算では三つの
支給事業ありますけれども、これがどれも
市民生活に直結の
支給事業であります。くれぐれも誤りのなきよう速やかに市民のお手元に届くよう指摘しておきたいと思います。 私は今回の
補正予算で最も強調したいのは、何といっても
情報システム管理事業の
補正予算1,450万6,000円です。
提案理由は、
マイナンバーカード普及、
キャッシュレス決済の
利用拡大を図るもの、もう一つは、
マイナポイント事業の
健康保険証の利用申込みや、
公金受取口座の登録を行った人にポイントなどの
設定支援に関わる経費の増額です。また、マイナポータルから
マイナンバーカードを用いて、
オンライン手続を可能とする
システム基盤を構築するものとの
提案理由でございます。 政府が進めるわけですけれども、この進め方があまりにも強引過ぎることを心から指摘するものでございます。これまで国は
マイナンバーカードの取得は任意だとしてきました。にもかかわらず、
健康保険証の
代わりに
マイナンバーカードを利用できる
システムの導入を原則義務化するためのものであり、また口座の
ひもつき奨励、推進の
追加補正とも言えます。 政府は、来年度までに全国で100パーセントの
マイナンバーカード取得を目指しておりますけれども、
全国平均を見ても44パーセント台です。また、昨年10月から
保険証の
代わりに
カード利用の
読み取り機設置も全国で約19パーセント台です。このような中で強引に進めようとする
予算になるわけです。
マイナンバーカードの
交付率を
財政需要の算定に反映させると明記しており、
普及率の高い
自治体を
財政面で優遇し、普及が進んでいない
自治体との格差をつけようとしています。
マイナンバーカード取得は任意にもかかわらず、事実上の強制と言えます。 したがって、今回
富里市で進める
情報システム管理事業は、ますます政府の言いなりになって、また
交付税措置を反映させることを考えれば、本当に住民のための
説明が十分なのか。また、どんな
個人情報の漏えいがあるのかも
説明ないまま、国が進めようとしているこの
補正予算に対して、反対するものでございます。 以上です。
○
議長(
野並慶光君) 次に、
大川原きみ子さん。 (
大川原きみ子さん登壇)
◆(
大川原きみ子さん)
公明党、
大川原きみ子。
議案第4号
令和4年度
補正予算に
賛成討論いたします。 国から、各
自治体がその地域に合った対策で取り組める
地方創生臨時交付金1兆円を活用し、
富里市議会公明党は、
物価高から生活を守れとして、
地域経済の
活性化と
生活者支援を目的とした
クーポン券の発行についてほか数項目にわたり、
要望書を5月19日
五十嵐市長に
提出いたしました。
令和4年度6月
定例会の
補正予算案において、とみさと元気な
まちクーポン事業として、
物価高の高騰を受ける約5万人の
市民全員に負担を軽減する
クーポン券を配布するものとしました。 そのほかに、
商工振興事業、
観光推進事業が計上されました。
市民生活に寄り添い、
物価高から市民を守る。しっかりとした政策を進める
事業の展開に大いに評価し、
賛成討論といたします。 以上。
○
議長(
野並慶光君) 以上で通告による
討論は終わりました。 これで
討論を終わります。 これから
議案第1号から
議案第4号までを採決します。 採決は分割して行います。 まず、
議案第1号に対する
委員長の
報告は、可決です。
議案第1号は、
委員長の
報告のとおり決定することに
賛成の方は、起立願います。 (
賛成者起立)
○
議長(
野並慶光君)
起立全員です。 よって、
議案第1号は、可決されました。 次に、
議案第2号に対する
委員長の
報告は、可決です。
議案第2号は、
委員長の
報告のとおり決定することに
賛成の方は、起立願います。 (
賛成者起立)
○
議長(
野並慶光君)
起立全員です。 よって、
議案第2号は、可決されました。 次に、
議案第3号に対する
委員長の
報告は、可決です。
議案第3号は、
委員長の
報告のとおり決定することに
賛成の方は、起立願います。 (
賛成者起立)
○
議長(
野並慶光君)
起立全員です。 よって、
議案第3号は、可決されました。 次に、
議案第4号に対する
委員長の
報告は、可決です。
議案第4号は、
委員長の
報告のとおり決定することに
賛成の方は、起立願います。 (
賛成者起立)
○
議長(
野並慶光君) 起立多数です。 よって、
議案第4号は、可決されました。……………………………
△
日程第2
請願の件……………………………
○
議長(
野並慶光君)
日程第2、
請願の件を議題とします。 所管の
常任委員会の審査の経過並びに結果について、
委員長の
報告を求めます。
文教厚生常任委員長、
布川好夫君。 (
文教厚生常任委員長 布川好夫君登壇)