都城市議会 2020-09-23 令和 2年第5回定例会（第7日 9月23日）
産地パワーアップ事業費が繰越明許となった理由を伺います。 ○議 長（江内谷満義君） 農政部長。 ○農政部長（折田健太郎君） お答えいたします。 産地パワーアップ事業の繰越明許費三億一千六百八十五万八千円につきましては、令和二年一月に国の追加補正予算が成立したことを受け、令和二年三月市議会に二つの法人と三名の個人に対する補正予算を計上したものです。
産地パワーアップ事業費が繰越明許となった理由を伺います。 ○議 長（江内谷満義君） 農政部長。 ○農政部長（折田健太郎君） お答えいたします。 産地パワーアップ事業の繰越明許費三億一千六百八十五万八千円につきましては、令和二年一月に国の追加補正予算が成立したことを受け、令和二年三月市議会に二つの法人と三名の個人に対する補正予算を計上したものです。
◆17番（狩野保夫君） 123ページの款の６農林水産業費、項の１農業費、目の９地域農政対策費、節の19負担金補助及び交付金のうち、産地パワーアップ事業費補助金についてですが１億3,254万8,000円についてであります。 この間も若干、伺ってきた経過もあるんですけれども、決算でありますので改めて１点目は、事業目的と実績について伺っておきたいと思います。
歳出予算につきまして、まず、農政部の産地パワーアップ事業において、本年一月に国の農林水産関係補正予算が決定されたことにより取り組みを行ったハウス整備等の生産支援等について、県補助金の内示の増に伴い、産地パワーアップ事業費の増額が計上されております。 次に、ふるさと産業推進局においては、一月から二月における寄附金額の収入実績に伴い、ふるさと応援基金の積立金の増額が計上されております。
教育・文化・人づくりで富田小講堂建設事業費や屋外運動場設置事業費などを計上し、産業・経済では産地パワーアップ事業補助金及び農業次世代人材投資事業補助金と大和・新田西地区土地改良事業費等を計上しています。 次に、第２表の地方債では、令和２年度に借り入れようとする起債の種類、限度額を定めています。 委員会では、真に必要なところに予算を配分し、経費の削減に努めた努力がうかがえるとの意見がありました。
第三〇款 農林水産業費に二億九百一万八千円追加しましたのは、産地パワーアップ事業費を増額したものであります。 第四〇款 土木費に一億七千四百二十九万八千円追加しましたのは、山之口運動公園整備事業費等を増額するとともに、道路環境改善緊急整備事業費を新たに計上したものであります。
産業・経済では、産地パワーアップ事業補助金及び農業次世代人材投資事業補助金と大和地区・新田西地区土地改良事業費等を計上いたしました。 次に、第２表地方債では、令和２年度に借り入れようとする起債の種類及び限度額等をそれぞれ定めようとするものでございます。 次に、議案第７号令和２年度新富町国民健康保険特別会計予算について御説明を申し上げます。
「トラサポ」事業の増額が計上されるとともに、茶製造等機械設置及びリースに対する補助に要する経費として産地パワーアップ事業費、及び、令和元年七月豪雨及び台風十七号被害による農道・用排水路の復旧に要する経費として現年発生単独耕地災害復旧事業費の増額等が計上されております。
現在は、県単等は特にＩＣＴを利用した農業、ハウス内の環境整備でありますとか、炭酸ガスの発生装置等、そこあたりが、今、主になってきておりますし、国につきましては、産地パワーアップ事業がございますが、これもやはり個人ではなかなか取り組む事業ではございませんで、産地として、小林市としてどういう作物を推進していくのかと、そういう事業になっておりますので、以前よりはその事業そのものも減っておりますし、事業内容
新規就農者及び農業後継者対策では、就農直後の経営確立に資するための国からの農業次世代人材投資資金として５,８００万円、後継者育成のための町独自の就農支援交付金として１,２００万円を交付し、園芸特産支援対策では、甘藷等の機械導入にかかる国からの助成として１,７００万円、高収益な作物栽培体系への変換などを図るための施設整備、機械、資材の導入等を行う産地パワーアップ事業に１億３,０００万円を交付をしております
それから、園芸につきましては、県の事業とかも若干あるんですが、今は産地パワーアップ事業、これが国の事業ですが、大分小林市としても取り組んでおるところでございます。これにつきましては、機械導入であったり、ハウスの中の環境整備でありましたり、共同機械等になっております。これについても、金額につきましては、平成28年から30年までの３年間で67件、事業費で２億1,100万円、補助金で9,200万円。
農業振興費は７,７５１万１,９０５円で、門川町農業の担い手支援対策事業１,０１２万４,０８２円で、認定農業者や農業後継者、新規就農者などの育成支援を行い、あわせて農業活性化に向け、産地パワーアップ事業、日向地域広域物流事業、農業振興品目開拓事業などの事業が展開されております。
まず、農産園芸振興対策事業費のうちの産地パワーアップ事業費補助でございます。 これは、国のＴＰＰ関連で平成28年度から行っておりますが、今回は２品目の作目の計画ということで、まず、１つ目がＪＡこばやしゴボウ部会、12人の方で収穫機等の機械を18台導入するものでございます。事業費が4,478万2,000円の２分の１以内で、2,239万円でございます。
○農林水産部長（永野 浩君） 議員御案内の国の産地パワーアップ事業や畜産クラスター事業は、産地としての生産規模や共同経営などが採択要件になっておりますけども、本市の実績としては、他県に比べて少ないようでございます。これは、水郷ならではの低地と、中山間地域が広大であり、また、企業城下町として発展してきたため、小規模、兼業農家が大多数であるなど、本市の地域性が主な要因に考えられます。
今、産地パワーアップ事業がございますが、それは50％の補助でございますけれども、これは現物の50％であります。過去には県も10％、市も10％を出した経緯もございますけれども、今現在そういったことはございませんので、これに市とＪＡとでお話をしていただいて、５％でもこういう制度を設けることが考えられないのか。
また、産地パワーアップ事業、これにつきましても、平成28年度から30年度の３年間で30件、事業費総額で9,760万円の産地パワーアップ事業の取り組みを行ったところでございます。また、そのほかの経営体育成事業でありますとか、昨年の台風24号に対するハウス等の被害に対する事業、これも25件、国の事業の取り組みをさせていただきました。 今、一番大きいのが畜産のクラスター事業となっております。
その支援策につきましては、現在も畜産クラスター事業や産地パワーアップ事業等の国の影響緩和策の制度事業等を活用しているところでございますが、今後それらに加え、次世代に向けた農業の推進を図るため、先ほど市長が答弁されましたように、スマート農業の実践などによって、農業の省力化、品質の向上、収量の増等を図って、農家所得の向上につなげていきたいと考えております。 以上でございます。
「トラサポ」事業費、農業次世代人材投資事業、スマート農業普及促進のための取り組みを支援するスマート農業促進事業費、産地パワーアップ事業費、木之川内ダムの水管理システムの更新に要する農業水路等長寿命化・防災減災事業費、二〇二〇年度に本市で開催される第十五回全日本ホルスタイン共進会九州・沖縄ブロック大会において、上位入賞を目指す酪農家の取り組みを支援する全日本ホルスタイン共進会対策事業費、全日本ホルスタイン
歳出として主なものでは、農林水産業費のうち地域農政対策費に産地パワーアップ事業費補助金１億3,035万6,000円などが計上されています。 本案については、種々質疑の後、別段異議なく、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
また、議案第18号の農業振興事業について、産地パワーアップ事業費補助金のミニトマト生産施設の整備について、整備予定箇所や品目の選定理由について質疑があり、富高地区、平岩地区、美々津地区の３名の方が施設の設置を予定している。ミニトマトはＪＡ日向の奨励品目となっており、戦略としてはまだまだその生産量を伸ばしたいという意向があるとの答弁がありました。
次は、71ページの款の６農林水産業費、項の１農業費、目の９地域農政対策費、節の19負担金補助及び交付金についてでありますけれども、この中で産地パワーアップ事業補助金が6,281万円減額補正をされております。 この事業は、昨年の６月補正で、当初じゃなくて６月補正で、産地パワーアップ事業補助金として１億3,000万円が補正されたというふうに理解をしております。