須坂市議会 1998-03-09 03月09日－02号
この入札のメリットは、広範な参加機会が得られること、競争性が高まり、経済的な価格で発注できること、入札談合の防止に効果が期待できることが挙げられております。現在は、発注者が確実な施工がなされるよう入札条件に何らかの制限を課した中で運用が行われておりますが、次のようなデメリットも指摘をされております。
この入札のメリットは、広範な参加機会が得られること、競争性が高まり、経済的な価格で発注できること、入札談合の防止に効果が期待できることが挙げられております。現在は、発注者が確実な施工がなされるよう入札条件に何らかの制限を課した中で運用が行われておりますが、次のようなデメリットも指摘をされております。
ボランティアに現在参加、ぜひ参加、機会があれば参加という方が全体の７2.３％ということでございまして、現在参加されている方が5.５％ということになります。大方の方々がボランティアに参加をしたいというふうな意思があるものと思います。 この実際の意思を実際の活動に結びつけていくということが、これがなかなか大変かと思います。
業者選定に当たりましては、助役を長とする９人の委員による請負人選定委員会によりまして、工事等の案件ごとに設計額、工事規模、内容、施工方法等により、地元業者あるいは地域の業者、県内大手企業、国内大手企業のような型に区分をして、今までの実績、信用状態、技術力等、契約の履行に必要な資力、能力等についての審査及び入札参加機会の公平性に十分配慮し選定をいたし、その結果を町長が決裁し、決定をしているところでございます
次に、通達では、多様な入札方式の活用として、入札参加の意思のある者に対する参加機会の確保について不十分だとして、一般入札あるいは条件つき一般入札の活用を求めているところであります。市はこれらの導入についてはどう考えているのか、入札制度の改善策を含めて市の対応を伺いまして、第１問としたいというように思います。 ○議長（上原憲君） 教育次長。
しかしながら、なお一層の適正化を期するために、指名業者選定に当たりましては、請負人選定委員会において透明性の確保と入札参加機会の公平性の確保を図るために、委員会の開催回数を従来に増して定期的に月３回開催いたしまして、１事業について５社を選定をするなど慎重を期しております。
これも新たな入札方法を試行してみろという中間報告でございまして、その内容は二つほどございまして、一つは建設業者の入札意欲を尊重し、広範な入札参加機会を確保を図れということでありまして、これは条件付き一般競争入札というふうに言っております。 それから、もう一点は建設業者の入札意欲を尊重いたしまして、技術的適正をより適格に評価をする方式、これは意向確認型指名競争入札と言っております。
それによりますと、とりあえず10億円以上で、かつ高度な技術を要する工事については、技術、情報、募集型指名競争入札方式で行い、広範な入札参加機会の確保と技術力に基づく競争性の確保を図ることとし、 8,000万円以上５億円未満の大規模工事についてはあらかじめ20社程度の業者を指名し、参加意思を確認する意向確認型指名競争入札方式で行い、入札参加意欲を尊重し、技術的適性をより的確に評価できるものとしており、
短所につきましては、入札参加機会が指名でございますので制限されるということと、業者による談合等が生じやすいというふうに言われておりますので、そういう不透明性が指摘されているということでございますが、その点が挙げられるのではないかというふうに思っております。 以上でございます。 ○議長（岩本博次君） 17番 小林東助君。
それから、広範な参加機会の確保、それから工事の質を確保するための技術的な審査を重視する方法だと。単なる金額のみでなくて、技術的なものを重視するということがメリットとしてございます。 これが技術情報募集型でございますけれども、具体的には先ほど申し上げましたように、様々な資料の提出自体がいろいろございますので、これらについてこれから審査をして決めていきたいというふうに考えております。
第３番目には、スポーツへの参加機会の拡充でありまして、これは各種スポーツ教室を多面的に開催し、軽スポーツの導入を図って市民総参加の普及に務めてまいりたいとするものであります。 第４に、スポーツ施設の整備と効率的な活用でありまして、これは多様化する市民ニーズにこたえるべく施設整備とその効率的な運営を図っていくものであります。