西海市議会 2022-06-16 06月16日－04号
そういう中で本当に私も気を遣うわけですけれども、担当のほうでは一定の基準というのを使ってやっていると思うんですが、どうしても当該地域でないとやっぱり分からないという部分もあろうかと思います。どうしてもこちらは、そういう胸につかえる部分があるところがやっぱりあるわけですね。そういうところは、できる限り現場のほうへ行って自分で確認してくるというような作業をしているところであります。
そういう中で本当に私も気を遣うわけですけれども、担当のほうでは一定の基準というのを使ってやっていると思うんですが、どうしても当該地域でないとやっぱり分からないという部分もあろうかと思います。どうしてもこちらは、そういう胸につかえる部分があるところがやっぱりあるわけですね。そういうところは、できる限り現場のほうへ行って自分で確認してくるというような作業をしているところであります。
定住促進政策として、当該地域における荒廃農地や耕作放棄地のうち、特に居住ニーズを満たす箇所を住宅建築に利活用する施策を実施する考えはないのか、伺います。 ４番目でございます。企業誘致及び定住促進策の推進によるインターチェンジの配置予定周辺の振興は西海市全体の発展に大きな影響を与えると考えるが、これを踏まえた今後の西海市のまちづくりについて、市長はどのような展望を持っているのか、伺います。
２番の質問でございますけれども、高圧線の影響についての御質問でございますが、当該地域における民間開発は、令和４年４月19日付で開発許可を取得されているところでございますが、市といたしましては、その開発審査の過程において、電気事業法などの関係法令に基づき安全性を確認しているところでございます。
こういった意味からも、やはりそのことについて十分な説明が必要だということで、当該地域の皆様方、横辺田地区、赤木地区、そして栢木地区等について直接面談をして、役員の皆様や地域の方々とお話をしてきました。
当該地域は、大村湾とＪＲ長崎本線に囲まれ、土地利用上の主な用途としましては、シーサイドなどの住宅地や西諫早産業団地などの工業地、また、なごみの里やスポーツパークいさはやなどの運動施設が立地しており、穏やかな大村湾による潤いのある景観も有しております。
当該地域に対してのエリアの確認、市有地の貸付けについては、請願第２号の採択により既に市に対して判断を委ねられております。当然ながら、都度判断によっては請願第２号の請願者が望まない、いわゆる市有地は貸さないという判断も市は権利を有しております。いずれにしても、その判断は速やかに行われるべきであると考えます。 もう一つ、当該事業者への営業活動の介入のおそれです。
中でも、小川内地区で発生した地滑りは想像を絶するような大規模なもので、災害対策基本法に基づいた警戒区域が設定され、立入りの制限がなされ、当該地域の一部の住民の方々が避難を強いられ、自宅への立入りができない状況になるなど、生活に大きな影響があったことは私たちの記憶に新しいところです。
代わりに確保される公園の計画はあるのかとのご質問でございますが、馬込緑地帯があった当該地域は、市が整備を進めている工業団地の隣接地にあることから、児童などが利用する公園としては適していないと考えております。 また、近隣には「大島児童館」や「浜町公園」などが整備されていることもあり、当該地での新たな公園の整備は、計画しておりません。
４.指定管理者候補者の選定については、選定方法はふれあいセンターと同様で非公募でございまして、(2)選定理由は地域コミュニティの拠点施設で、当該地域の住民もしくは住民の代表で構成される団体等に管理させる場合に該当するものでございます。(3)事業計画書の概要のア.経営方針につきましては、地域住民の文化・体育活動など幅広い社会づくりを推進することとしております。
この場合の地域の中心は括弧書きで記載のとおり、当該地域で宅地3.3平方メートルの価格が最高の地点となります。次に、（イ）へんぴな程度の基準といたしましては、地域の中心からバス停、学校、郵便局、役所等までの距離や諸条件を点数化した辺地度点数を算定し、この点数が100点以上であることとされております。
また、当該地域計画に沿って実際に事業を実施する場合には、地元の方々とまた十分な協議を行った上で進めてまいるということになっております。
(2)減額して貸し付ける理由といたしましては、当商店街に対しては、平成４年当時から現行貸付地について、駐車場用地として貸し付けてほしい旨の要望があり、当該地域における駐車場が公共性の高い施設であり、また、北部地域の活性化のための事業であるとの理由により、長崎市有財産の交換、譲与、無償貸付等に関する条例及び普通財産の無償・減額貸付基準に基づき、貸付料の５割を減額して貸し付けております。
まず、１の条例改正案の概要の(1)改正理由のアでございますが、市内に５か所設置している市民センターのうち、古賀地区市民センターは県から譲与を受けました旧県立西陵高等学校東長崎分校跡を活用して平成19年11月に開設し、平成28年４月から指定管理者制度を導入し、当該地域の団体の代表者等で構成される古賀地区市民センター運営委員会が管理運営を行っております。
また、この当該地域は、本市でも重要な水産基地、漁港に隣接しております。以前、ウエストテクノ佐世保の工業団地の造成の折、非常にしっかりとした工事計画を立てられていたのですが、工事の途中で予想外の濁水の流出によって漁業関係者に多大な御迷惑をかけ、工事そのものも一旦少し見直しといいますか、状況を整理した中で進められたということがございました。
しかしながら、厚生労働省から、９月７日付で、「幅広く無料化する施策によって特定の地域で季節性インフルエンザワクチンの需要量が急増した場合には、当該地域におけるワクチンの受給が逼迫し、かえって接種を受ける機会の確保に支障が生じると懸念される」との通知が発出されており、その後、９月11日付の文書では、今冬のインフルエンザワクチンの優先的な接種対象者の呼びかけについてと題しまして、「定期接種対象者である65
この場合の地域の中心は、括弧書きで記載のとおり当該地域で宅地3.3平方メートルの価格が最高の地点となります。次に、（イ）へんぴな程度の基準といたしましては、地域の中心からバス停、学校、郵便局、役所等までの距離や諸条件を点数化した辺地度点数を算定し、この点数が100点以上であることとされております。
議案第52号「西海市特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について」は、国の基準を定める内閣府令のうち地域型保育事業者等による保育の提供の終了に際して、当該地域型保育事業者に求められる卒園後の受入れ先としての連携施設の確保に関する定めについて、令和２年４月１日付けで改正されたことに伴い、所要の改正を行うものです。
ただ、報道でもありましたけれども、新型コロナウイルス患者、軽症者用の宿泊施設に関して、これは県が主導で行っているものと思いますが、宿泊施設の選定が難航しまして、当該地域ではもちろんですが、周辺地域の事業者あるいは住民の皆さんの間で不信感が広がっている、そういった結果を招いているということも伺っております。
４.指定管理者の選定方法及び選定理由につきましては、(1)選定方法は、他のふれあいセンターと同様に非公募で、(2)選定理由は、地域コミュニティの拠点施設で、当該地域の住民の代表等で構成される団体等に管理させる場合に該当するため、地元において設立された蚊焼地区コミュニティ協議会を指定管理者として選定しようとするものでございます。
しかしながら、比較的平たん地に位置する当該地域は、平成７年度に県営圃場整備事業において34ヘクタールの農地を区画整理し、高性能農業機械の導入に適した大区画農地が形成されている県内でも有数の優良農地となっております。 現在、相浦地区の担い手としては、認定農業者１名、新規就農者１名が露地野菜、施設野菜を中心に稲作との複合経営をされており、後継者、成り手の不足に直面している状況であります。