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高岡市議会
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2022-09-01
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令和4年9月定例会〔 議員提出議案 〕
令和4年9月定例会(第1日目) 本文
令和4年9月定例会(第1日目) 議事日程・名簿
令和4年9月定例会 索引
令和4年9月定例会 会期日程
令和4年9月定例会 議決一覧表
←
令和4年12月定例会〔 議員提出議案 〕
平成19年9月定例会(第3日目) 本文
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前
"氷見"(
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高岡市議会 2022-09-01
令和4年9月定例会(第1日目) 本文
取得元:
高岡市議会公式サイト
最終取得日: 2023-05-22
↓ 最初の
ヒット
へ(全 0
ヒット
) 1 開会 午後1時00分 ────────────・─────────────・──────────── 開 会
◯議長
(
坂林永喜
君) ただいまから、令和4年9月
高岡市議会定例会
を開会いたします。 本日は、議場内で上着を脱ぐことを許可いたします。ただし、登壇される際には上着を着用願います。 また、
新型コロナウイルス感染症対策
のため、発言時においてもマスクの着用をお願いしておりますが、
飛沫防止
のため、
アクリル板
を設置しておりますので、
発言等
に支障がある場合は外していただいて構いません。
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開 議 2
◯議長
(
坂林永喜
君) これより、本日の会議を開きます。 本日の
議事日程
は、お手元に配付いたしました
議事日程
(第1号)のとおりでございます。
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諸 般 の 報 告 3
◯議長
(
坂林永喜
君) この際、諸般の報告を行います。 まず、
市監査委員
から、令和3年度の
産業振興部
、
会計課
及び
農業委員会事務局
に係る
定例監査
の結果
報告書並び
に
工事監査
結果
報告書
が提出されております。また、同じく
市監査委員
から、
一般会計
及び
特別会計
並びに各
企業会計
に関する令和3年度
出納整理期間
5月分及び令和4年度5月分、6月分、7月分の
出納検査
の結果
報告書
が提出されております。これら
報告書
につきましては、
事務局
に保管してございますので、各位におかれましては随時御閲覧くださるようお願いいたします。 次に、
市当局
より、令和3年度高岡市
一般会計継続費精算報告書
、令和3年度高岡市
高額療養費貸付基金運用状況調書
、令和3年度高岡市
美術館美術品取得基金運用状況調書
、令和3年度高岡市
水洗便所改造資金貸付基金運用状況調書
、令和3年度高岡市
健全化判断比率
及び
資金不足比率報告書
、令和3年度たかおかの環境、令和4年度(令和3年度対象)
教育委員会
の事務の点検及び評価結果
報告書
及び
地方自治法
第180条第1項の規定に基づく市長の
専決処分
の報告がそれぞれ提出されております。いずれもその写しを各位のお手元までさきに配付してございます。 次に、
議員派遣
の件についてでありますが、さきにお手元まで配付してございますので、御了承をお願いいたします。 次に、
議会運営委員会
及び各
常任委員会
の
継続審査案件
の報告を行います。 これは、6月
定例会
におきまして、各
委員長
からの申出により閉会中の
継続審査
となっておりました
所管事項
の調査についてでありますが、それぞれの調査の概要は
事務局
に保管してございますので、各位におかれましては随時御閲覧くださるようお願いいたします。 以上で、諸般の報告を終わります。
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・
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
会議録署名議員
の指名 4
◯議長
(
坂林永喜
君) 日程第1
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第81条の規定により、議長において、 7番 出町 譲君 11番
高岡宏和
君 19番
中川加津代
君 以上3君を指名いたします。
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・
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会 期 の 決 定 5
◯議長
(
坂林永喜
君) 次に、日程第2 会期の決定を議題といたします。
今期定例会
の会期は、本日から9月30日までの23日間といたしたいと思います。 これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 6
◯議長
(
坂林永喜
君) 御異議なしと認めます。 よって、会期は、23日間と決定いたしました。
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・
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
議 案 の 上 程 7
◯議長
(
坂林永喜
君) 次に、日程第3 議案第67号から議案第80号まで、認定第1号及び認定第2号を議題といたします。
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提 案 理 由 の 説 明 8
◯議長
(
坂林永喜
君) 市長
角田悠紀
君より
提案理由
の説明を求めます。 〔市長(
角田悠紀
君)登壇〕 9
◯市長
(
角田悠紀
君)
提案理由
の説明に入る前に、先月20日の夕方から行方不明になっていた本市に住む2歳の
保育園児
・
高嶋怜音
くんが今月4日、
氷見
漁港の沖合で発見されました。どうか無事に見つかってほしいと祈る
気持ち
でおりましたが、残念ながら元気な姿で御家族の元へ帰ることはできませんでした。警察や消防はもとより、
地域
の方やボランティアの方々など大変多くの方が
捜索活動
に御参加くださいましたが、このような結果となり無念でなりません。御家族のお
気持ち
を考えると胸が締めつけられる思いです。怜音くんの御冥福を心よりお祈り申し上げます。 令和4年9月
定例会
の開会に当たり、
提案理由
の説明に先立ちまして、今後の
市政運営
に対する所信の一端を申し上げます。 この夏、
全国各地
で相次いで発生した
豪雨災害
についてです。 各地で被災された方々におかれましては、心からお見舞い申し上げます。 本市においても、先月4日の豪雨時には、降り続く大雨による
土砂災害発生
の
危険性
が高まったことを受け、五位山地区に
高齢者等避難
を発令し、
避難所
を開設しました。また、先月20日の豪雨では、1時間
降水量
が50ミリを超え、
床下浸水
などの被害や道路、鉄道などの
交通網
が影響を受けました。 災害はいつ起こるか分かりません。日頃から災害へ備えることの
重要性
をしっかりと市民の皆様に伝えていくとともに、大切な市民の命と財産を守るため、
国土強靱化地域計画
を着実に進めるなど、ハード、ソフトの両面から対策を取ってまいります。また、災害が発生したとしても
応急対策
及び
復旧活動
を速やかに実施できるよう、災害時
相互応援協定
を締結している
自治体
や
近隣自治体
、
民間事業所等
とのパートナーシップを強化してまいります。 さて、この夏、まちの
にぎわい
と活気を取り戻すべく、
高岡七夕まつり
やリバーサイドフェスタ2022など、高岡の夏を彩る代表的な
イベント
が
感染症対策
を講じた上で開催されました。関係する各団体の皆様の御尽力により、
歩行者天国
の復活や3年ぶりの
イベント開催
など、多彩な催しを実施していただきました。また、終了後も今後の開催に向けた
意見交換
や
実施会場
の清掃が行われるなど、各団体の皆様それぞれが将来にわたってまちの
にぎわい
を継続させていこうという強い意思を感じたところです。 しかしながら、8月中旬以降、かつてないほど
新型コロナウイルス
の感染が急拡大しました。現在は
新規感染者数
は
減少傾向
に転じているものの、まだ予断を許さない状況が続いています。そうした中、
感染力
が強いとされる
オミクロン株
に対応した新しい
ワクチン
の
追加接種
について、本市としては、希望される市民が確実に接種できるよう準備を進めてまいります。また、
感染拡大防止
への対策を充実させる一方で、昨日から1日当たりの
入国者数
の
上限数
が引き上げられるなど、国全体として日常の回復に向けた措置が進められる中、本市としても、国や県の動向を注視しながら切れ目のない支援を的確に行ってまいります。 次に、「挑戦」を
テーマ
にした
まちづくり
についてです。 近年、
中心市街地
において、若い方々の出店や
新規事業
などへの挑戦が見られ、一部
出店者
からは「市の
支援策
が決め手となった」との大変うれしい声もいただいております。新たな挑戦を支援し、こうした流れを一層加速させていくため、
まちなかスタートアップ支援事業
を展開し、起業、創業に関する相談から起業後の
経営相談
までを伴走支援するとともに、全国的に課題となっている
事業承継
の支援も行ってまいります。 また、これと並行して、
御旅屋エリア
での
定期マーケット
の開催に対して支援を行うことで新たな人の流れをつくるとともに、
まちなかスタートアップ支援事業
で起業、創業した方々が活躍できる場をつくってまいります。新たな挑戦の誘発と、さらなるまちの
にぎわい
の創出を図ることはもとより、両事業の
相乗効果
により、
中心市街地
の新たな価値を生み出していきます。 次に、市民の皆様の関心が高い
地域交通
についてです。
地域タクシー
では、かねてから
実証運行
を続けていた
守山地区
が今月1日から
本格運行
に移りました。また、
野村地区
では
利用者増
を目指した
実証運行
の挑戦が続いています。さらには、
中田地区
においては、住民の自家用車を活用した
乗合交通
「ノッカル」の市内で初めての導入に向け、地元の皆様が調整を進めておられます。このほかの
地域
においても、
地域
の
移動ニーズ
を把握するための
住民アンケート
を実施するなどの動きもございます。こうした
地域
の挑戦を市としても精いっぱい支援し、
高岡型コミュニティ交通
の確立を目指してまいります。 加えて、
市長ホットライン
をはじめ多くの市民の方から御意見をいただいた
高齢者運転免許自主返納支援事業
では、運転に不安を感じている
高齢者
のドライバーが免許を返納した後も不安なく生活していけるよう、10月より
支援サービス
を拡充いたします。 さて、この2年余り、
新型コロナウイルス感染拡大
の影響により祭礼や
地域行事
の多くが中止や縮小となりました。このままでは、長年にわたって引き継がれてきた獅子舞やみこしなどの祭礼や、
地域住民
の絆を深めてきた
納涼祭
や
住民運動会
などの
地域行事
が途絶えてしまうとの不安の声を多くの方からいただきました。 そこで、伝統を引き継ぎ、
地域
のつながりを一層深めていただけるよう、
感染症対策
を講じて行う
地域行事
の開催や
準備等
に対し支援を行ってまいります。また、
地域
の挑戦を支える施策のさらなる展開として、新たに
太田地区
で
地域おこし協力隊
の方を採用し、来月より活動を始めていただく予定としております。「ひとの力」を生かし、
地域
が
地域
のことを主体的に考え、それを市役所がしっかりと下支えしていくことが、これからの共創の
まちづくり
の在り方だと考えております。各
地域
それぞれの主体的な取組を全力でサポートしてまいります。 次に、
カーボンニュートラル
については、単に
二酸化炭素排出量
を削減するだけではなく、快適な生活の実現、持続可能な
事業構築
や経済の好循環を生み出す好機として捉えていく必要があります。 本市では、
カーボンニュートラル実現
に向けた
実行計画
の策定のため、
民間事業者
の方も含めた
懇談会
を先月設置したところであり、
カーボンニュートラル
による
地域
も暮らしも豊かになる社会の構築を目指し、様々なアイデアや手法を幅広く取り入れてまいります。
カーボンニュートラル
の実現に向けては市民や
事業者
の皆様の行動が重要であり、それぞれの立場で時代に適応した変革が必要となります。
オール高岡
で持続可能な未来をつくっていくため、ぜひとも御理解と御協力を賜りたいと思います。 そうした中、
アルミニウム
の
資源循環
に関する新たな
研究開発施設
が
富山大学高岡キャンパス
内で整備されます。本市の
基幹産業
である
アルミニウム産業
の持続的な未来につながり、
カーボンニュートラル
にも寄与するアルミの
リサイクルシステム
の確立への挑戦を支援してまいります。 長期的なビジョンとして掲げている「持続可能な
未来都市高岡
」の実現に向けては、市民の命と財産が守られる安定を確保しつつ、市民による挑戦が生まれ続けていくことが重要です。今年度の当初予算は、「ひとの力」を
テーマ
とする
総合計画
第4次
基本計画
の
スタート
とともに、市民が挑戦することができる
まちづくり
を進めるため、「挑戦を生み、挑戦を支える予算」として編成いたしました。 さきに述べたとおり、市民の皆様による様々な挑戦が本市で生まれてきております。こうして
スタート
し芽吹いてきた
まちづくり
の動きを着実に進めていくとともに、
スピード感
を持って次の一歩を踏み出し加速させていくことが、高岡のさらなる発展につながります。7月から8月にかけ実施した
サマーレビュー
では、将来に向けて、本市にとって何が必要であるかを真摯に考え、さらには収支均衡した
財政運営
を基本とし、これまで様々な機会を通じていただいた市民の皆様の思いをどう形にしていくかという観点で
投資的事業
の精査を行いました。 これから令和5年度
予算編成作業
が本格化し、来月には当初
予算編成
の方針を発表させていただく予定としております。しっかりと高岡を前へ進めていくため、また、新たな挑戦の種を育むため、
議員各位
をはじめ広く市民の御意見を伺いながら
予算編成作業
を進めてまいります。 次に、ただいま上程されました
予算議案
4件、
条例議案
7件、その他議案3件、
認定議案
2件の計16件について御説明を申し上げます。 議案第67号から第70号は、
一般会計
及び
特別会計
の
補正予算
です。
補正予算
の規模は、
一般会計
16億7,280万円の増額
特別会計
3億9,816万9,000円の増額 総 計 20億7,096万9,000円の増額 です。 今回の
補正予算
では、
原油価格
・
物価高騰
への対応として
給食材料費
や
燃料費
への支援を行うほか、
新型コロナウイルス感染症対策
として
ワクチン
の
接種体制
を確保する一方で、
地域経済活性化
に向けた取組や
地域行事実施
への支援などを行います。また、民間や大学における新たな挑戦に対して支援します。 以下、その主な内容について御説明申し上げます。 まず、
物価高騰
の影響により
食料品等
の価格が上昇している中、小学校、中学校、
義務教育学校
、
特別支援学校
、
保育所
、
認定こども園
、幼稚園や
高齢者施設
、
障害者施設
において
保護者
や
利用者
の負担を増やすことなく
栄養バランス
や量を保った食事の提供を継続していくため、
補助金
の交付などの支援を行います。 次に、
消費喚起
による
地域経済活性化
の観点から、
コロナ禍
の影響が大きい
飲食店
を対象とした
キャッシュレス還元事業
を実施いたします。
新型コロナウイルス感染症対策
として、4回
目ワクチン
の
接種対象者
が
医療従事者
や
高齢者施設等従事者
に拡大されたことに加え、
オミクロン株対応ワクチン
の接種の実施に必要な経費を確保します。 あわせて、
新型コロナウイルス感染症
と
インフルエンザ
の
同時流行
の抑制を図るため、昨年度に引き続き中学3年生までの
児童生徒
への
インフルエンザ予防接種費用
を助成するほか、今年度は新たに妊婦の方々への助成も行います。 また、
アフターコロナ
を見据え、
地域
の絆を強め
地域
の
共助意識
の向上を促進するため、
コロナ禍
で自粛、縮小した
地域行事等
について、
コロナ対策
を講じて行われる行事や来年度の実施に向けた準備などに対し
補助金
を交付します。 次に、
まちづくり
については、
御旅屋エリア
の魅力を発信し、新たな人の流れを生み出すことにより
中心市街地
での
新規開業
を促し、
空き店舗
の解消と
にぎわい創出
を図ることを目的として、
官民連携
による
定期マーケット
を開催します。 また、
民間主導
での新たな
まちづくり
の取組として、高岡市
戸出東部土地区画整理事業
が施行される見通しとなったことから、関連する事業に対しての支援を行います。 さらに、
富山大学
が
高岡キャンパス
に設置する
アルミニウム
の
資源循環
に関する新たな
研究開発施設
の
整備費
の一部を支援することで、本市の
基幹産業
である
アルミニウム産業
の振興を促進してまいります。 そのほか、今後、
学校再編
や
消防庁舎整備
など、
投資的事業
が集中する期間が見込まれるため市債の発行を抑制する観点から、令和3年度の
決算剰余金
の一部を
公共施設等整備改修基金
に積み立てます。 続きまして、議案第71号から第80号までの条例その他議案について申し上げます。
条例議案
につきましては、道の駅の効率的かつ柔軟な運営によるさらなる
利用促進
を図るため、開館時間の
弾力化等
を行う
高岡市道
の
駅条例
の一部を改正する条例など7件を提案しております。 その他議案につきましては、令和3年度高岡市
水道事業会計
未
処分利益剰余金
の処分など3件を提案しております。
認定議案
につきましては、令和3年度の
本市企業会計
に係る決算並びに
一般会計
及び
特別会計
の
歳入歳出決算
を、
監査委員
の
審査意見書
を添えて認定に付するものです。 以上、提出いたしました諸案件について御説明申し上げましたが、何とぞ慎重御審議の上、よろしく御賛同賜りますようお願いを申し上げます。 10
◯議長
(
坂林永喜
君) 市長
角田悠紀
君の
提案理由
の説明が終わりました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
・
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
休 会 11
◯議長
(
坂林永喜
君) お諮りいたします。 明9日、来る12日及び13日は、
議案調査
のため休会といたしたいと思います。 これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 12
◯議長
(
坂林永喜
君) 御異議なしと認めます。 よって、明9日、来る12日及び13日は、休会とすることに決定いたしました。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
・
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
次 会 の 日 程 の 報 告 13
◯議長
(
坂林永喜
君) 次に、議会の日程を申し上げます。 次回の本会議は、来る14日、
開議時刻
を繰り上げて午前10時より再開し、
会派代表
による
市政一般
に対する質問並びに
提出議案
に対する質疑を行います。 なお、本日、本
会議終了
後、
議案説明会
を開催いたします。
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
散 会 14
◯議長
(
坂林永喜
君) 以上をもちまして、本日の日程は全部終了いたしました。 本日は、これで散会いたします。 ────────────・─────────────・──────────── 散会 午後1時22分 Copyright © Takaoka City, All rights reserved. ↑ ページの先頭へ...
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