上市町議会 2021-03-01 令和３年３月定例会（第２号） 本文
健康家族を目指して、がん検診の受診率向上対策の推進、国民健康保険税の単純平均、１世帯当たり１万円余りの引下げ、保育料の全ての階層における引下げ、病児保育の立山町、舟橋村との総合利用の推進、給食助成費の引上げ、スマートインターチェンジの開通、自由乗降区間の開設やデマンドバスの運行など公共交通の利便性の向上対策の推進。
健康家族を目指して、がん検診の受診率向上対策の推進、国民健康保険税の単純平均、１世帯当たり１万円余りの引下げ、保育料の全ての階層における引下げ、病児保育の立山町、舟橋村との総合利用の推進、給食助成費の引上げ、スマートインターチェンジの開通、自由乗降区間の開設やデマンドバスの運行など公共交通の利便性の向上対策の推進。
加えて、国の「地方創生拠点整備交付金」の交付に伴うサイクリングターミナル管理運営費、森林総合利用施設管理費及びクロスランドおやべ管理運営費の増額であります。 歳出予算を各款ごとにご説明を申し上げます。 第２款総務費１億5,119万1,000円の増額は、企画事務費、庁舎維持管理費、サイクリングターミナル管理運営費及び財政調整基金積立金の増額であります。
当初は、稲作転換対策から始まり、水田総合利用対策など９つの政策を経て、今日まで長期間実施され、米価の安定と食料需給や生産性向上に取り組んでまいりました。 しかし、政府は、平成３０年産米から米政策を全面的に見直し、行政による米の数量目標配分を廃止するとされており、農地の水田率が全国１位の富山県において、大きな影響があるものと思います。それは、魚津市にとっても同様のことであると思うのであります。
83 ◯産業課長心得（竹田亮成君） 当センターは、林業振興及び森林の持つ公益的機能の向上と理解を深めるための森林総合利用の拠点として、昭和５９年と平成５年に建築されましたが、近年施設を利用される方は少なく、今年度の施設利用申し込み件数は２件でありました。
阿尾森林公園は、昭和５５年１０月に第２次林業構造改善事業として、林道神主線や林道稲積線開設事業などの生産基盤整備とともに、市民が憩えるための森林総合利用事業として、林間広場６カ所、遊歩道４路線、管理棟１棟、遊具施設９基、トイレ３カ所、その他駐車場などが整備されてオープンしました。当時は年間１万人から１万２，０００人もの来訪者があり、市内外の人々の憩いの場として貢献してきたと聞いております。
上市町森林総合センターは、林業振興及び森林の持つ公益的機能の向上と理解を深めるための森林総合利用の拠点として、昭和５９年に築いたものであります。現在は、ふるさと剱親自然公園と兼ねて一体的に管理を行っているところであります。 また、当センターについては、公益的機能上、建築基準法で定められた施設でありまして、宿泊施設としで認められない建造物となっております。
第６款農林水産業費2,045万３千円の減額は、農業経営改善計画支援事業費及び土地改良振興事業費の増額並びに県営土地改良推進事業費及び特定間伐促進事業費の減額並びに森林総合利用施設管理費の財源更正に寄る精査であります。 第７款商工費3,400万円の減額は、駐車場管理事業費及び企業立地対策費の減額並びに公園施設整備事業費の財源更正による精査であります。
その後も水田総合利用対策や水田農業再編対策などによる地域水田農業の構造改革に向けた取り組みが進められてまいりました。 この間、本町では、年々増加する転作面積の割り当てにもかかわらず、農業関係者の理解と協力、そして努力の中でしっかりと生産調整に取り組んでまいりました。
第６款農林水産業費1,487万４千円の増額は、水田農業構造改革対策事業費、転作条件整備特認事業費、土地改良振興事業費、森林総合利用施設管理費等の増額であります。 第７款商工費1,250万円の増額は、観光パンフレット発行費、木曽義仲広域連携研究事業費及び公園施設管理費の増額であります。
この林道整備の完了により、上市町が誇る名所の一つである「穴の谷霊場」や国指定史跡「黒川遺跡群」を有する黒川地区と滑川市の東福寺野自然公園とが結ばれることとなり、今年度から開始された「さくらの森整備事業」や炭焼き体験を中心とした「グリーンツーリズム事業」そして森林レクリエーションなどとの相乗効果により、上市町と滑川市における広域的な森林空間の総合利用の促進につながるものと期待しており、１０月１４日には
その趣旨の要綱の中にも、実際、特記事項というきちんとした計画書があるんですが、この中にも、町道黒川護摩堂線と林道大林谷線を結ぶことにより、名水百選の穴の谷と東福寺野自然公園とのアクセスが可能となり、森林レクリエーション等の森林空間の総合利用を促進するために非常に大事なんだということで、上市町が一生懸命取り組んでいる、こういう状況であります。
立山町バイオマスタウン構想の策定については、町内で発生するバイオマスを持続的に利活用するために、バイオマス資源の実態把握と利活用目標と効果見込み及び総合利用システムの構築などについて構想を策定するものであります。
阿尾森林公園は、第２次林業構造改善事業として、林道神主線や林道稲積線開設事業などの生産基盤整備とともに、市民が憩えるための森林総合利用事業として、林間広場６カ所、遊歩道４路線、管理棟１棟、遊具施設９基、トイレ３カ所、その他駐車場などを整備し、昭和５５年１０月にオープンしたと聞いております。
さて、指定管理者に期待するところは、運営や管理コストを常に意識した管理のほかに、利用者の意向を尊重した施設の総合利用と、これまでの運営になかった新しいアイデアや挑戦で、年間７万人にとどまっている利用者の壁を超えることであると思っております。
そこで、今回、市長の提案理由説明によりますと、同特区は、施設所、介護事業所において知的障害者や障害児を対象にしたデイサービスの提供を可能にするものであり、これまで身体障害者については介護保険の指定通所介護事業所での総合利用が認められていたが、知的障害者や障害児についてはその利用が認められず、また市内にこれら障害者、障害児を対象としたデイサービス提供事業所がないことからやむを得ず市外の施設を利用しておったという
それと、社会福祉関係の支援費制度についてでございますが、指定支援事業者として登録事業者１か所、登録予定事業者が２か所、また総合利用制度による事業者が２か所予定されておりまして、体制の不備を理由に支給決定が制限されることはありません。
そして、対策事業の特徴で理解に苦しむのが昭和51、52年の２カ年でスタートした水田総合利用対策であります。ほか作物への作付け転換を主な柱とし取り組んできた制度でありますが、その後平成５年から７年までの３年間は水田営農活性化対策に名称が変更され、事業も稲作と転作による収益性の確保となっております。
あれから１０数年間、２４０ヘクタールくらいの土地の総合利用を考えながら進めてきたものが、少しずつ現実のものとなってきていると、私はそんな認識であります。 さて、いろんな絵を書いてきましたが、今までいろんな基礎調査はなされてきました。ただし追っ掛けても、追っ掛けても前へ逃げていく新幹線を追い続けてやっと捕まえた。
なるべく真ん中に近いほう、中心点に近いほうが総合利用がいいんじゃないかということで、若干打診はやっております。もうちょっと時間を貸してください。したがって、いつ頃までにと言われても、それが決まらんことにはあれなんで、引き続き精力的にそういう候補地の選定を進めてみたいと、こう思います。
平成８年６月に氷見市体育施設総合利用計画検討委員会を設置いたしまして、８年１２月４日に報告書を見たところでございます。これがその写しでございます。この段階で、ふれあいスポーツセンターを有効に使うという段階から、総合体育館につきましては体育施設のほかの施設という声が強うございました。