立山町議会 2023-03-01 令和５年３月定例会 （第２号） 本文
人口減少は、一般的には経済規模の縮小や労働力不足、社会保障制度の給付と負担のバランスの崩壊等を及ぼすと言われており、また当町においても、地域活動の継続が困難となることや、税収の減少などによる財政危機などを引き起こすことが考えられます。
人口減少は、一般的には経済規模の縮小や労働力不足、社会保障制度の給付と負担のバランスの崩壊等を及ぼすと言われており、また当町においても、地域活動の継続が困難となることや、税収の減少などによる財政危機などを引き起こすことが考えられます。
高くて払えないとの苦情の多い介護保険料、国保税あるいは固定資産税の軽減や、長期化しているコロナ禍の下でかつてない厳しい状況にある中小事業者への継続的な支援、また収入が急減している女性非正規労働者への緊急の給付金の支給あるいは財政危機を理由として値上げされた公共施設の使用料の引下げなど、これらの具体化のための財政調整基金の有効な活用を強く私は求めたいと思います。
質疑に入る前に、前市政の下での身の丈を超えた大型事業の推進によって重大な財政危機が発生し、財政危機について何の責任もない市民に対して、コミュニティバスの廃止あるいは移動図書館の廃止が押しつけられました。さらに、自治会や老人クラブ等への補助金の削減や、市民に身近な公共施設の使用料の引上げが押しつけられました。
(2) 市長給与の削減幅を強調することにより前市政の下での財政危機の原因が、身の丈 を超えた大型事業の推進にあったことの究明と反省が必要と考えるが、見解は。
私は、平成１４年度の人事異動により初めて財政事務に携わることとなりましたが、その年には市町村合併を考える資料となります財政推計、翌年には財政危機回避緊急プログラム、そして市町村合併の前後の年には新市の予算編成事務に携わっておりました。また、先ほど議員より御紹介のありました新市の財政シミュレーション、こちらのほうも私のほうで作成させていただいていたことがあります。
まず、一般会計決算についてでありますが、150億円規模の高岡駅周辺整備事業や104億円規模の新高岡駅周辺整備事業など、高岡市の身の丈を大きく超えた大型事業の推進の結果、公債費が肥大化し財政危機に陥った結果、40億円の財源不足を理由として、コミュニティバスや移動図書館の廃止等の住民サービスの顕著な低下や負担増がもたらされました。
また、議員定数については、本市発足時には合併特例法の定数特例を適用し、35人でスタートしましたが、平成20年９月に財政改革の一層の進展と市政のさらなる発展を期すため、９人削減し、定数を26人、平成25年末にはリーマンショック後の長引く世界的景気低迷による財政危機から、市民が安心して暮らせるまちづくりを続けていくためには、この際、議員自らが身を削ることが議会としての務めであると４人削減し、22人として
森市長が市長に就任され、平成１５年７月に財政危機回避緊急プログラムについてスタートしているわけでありますが、この緊急プログラムによりますと、平成８年に中核市になっております。その後、深刻な財政状況、逼迫に直面しておりますが、平成１０年度以降、余剰金は減少し、平成１２年以降は基金を取り崩すような状況で、まさに森市長就任時はそういう状況下で就任されたということも推測するわけであります。
昨年から財政難や財政危機と報道され、市民の皆さんも市の財政、また決算のことは大変気になるところかと思っております。 そこでお聞きをいたします。 昨年度の決算を市長はどのように捉え、どう評価されておられますか。専門用語などはなるべくそしゃく、軟らかくして、分かりやすくお答えをください。 次に、第５次魚津市総合計画についてであります。
不用額の返納が４月末日であることから、迅速性に欠けるとの理由については、財政の逼迫、例えば富山市財政危機回避緊急プログラム発動時の財政の逼迫状況と議会活動の重要性の比較において意義を持つものであり、現状では納得できない。
第１の理由は、国の公共施設統廃合を求める政策に迎合し、財政規律を無視した結果、招いた財政危機を口実に子育て支援を後退させたことであります。 小矢部市は一般財源が４億円不足するとの触れ込みの下、機械的に補助金の10％削減をしようとしております。
今度の新年度予算編成に当たりまして、一般財源が４億円不足するということで、機械的に補助金10％削減、こういうことを進めようとしておりますけれども、これで市の財政危機を打開できるのか、真剣な検討が必要であると思います。 そもそもこの財政危機というのは、総合計画にものっていなかった７保育所を二つの統合こども園に建設するなど、箱物建設を急いだために引き起こした危機であります。
◆６番（萬谷大作君） 組織の中で、いろんな自治体がありますけれども、危ないとか、イエローカードだと声を上げられなかったばかりに財政危機に陥った自治体があったと思います。 私は、この事例は人災だと思っています。
実質公債費比率、収入に対する借金返済額の割合は15.1％、財政危機に陥った高岡市を上回ってしまいました。将来負担比率、小矢部市が抱える負債総額が市の年収の何倍かを見る指標ですが、174.4％、これも県下最悪であります。ちなみに隣の砺波市は46.5％ですから、３倍以上であります。 この借金は、福祉や教育を拡充したためではありません。どうしてできたのか。
まず、財政危機の中で御旅屋セリオに10億円の公金を投入することについて、市長に伺います。 先日の金平議員の一般質問に対して「本市の財政規律も維持しながら」との答弁がありましたが、「財政規律の維持」の具体的内容についてお聞かせください。
今回の補正では１億5,000万円が計上されておりますが、10億円という巨額の公金投入について、多くの市民から「財政危機の高岡市のどこにそんな財源があるのか」との厳しい批判の声が大きく噴出していることを当局は直視すべきだと思います。 10億円の公金投入構想は到底市民の理解を得ることはできないと私は思いますが、見解をお聞きいたします。
高橋市長‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 53 20番 金平直巳‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 53 １ 御旅屋セリオの利活用問題について（12月補正予算に関連して） (1) 大和高岡店の撤退後の御旅屋セリオの利活用対策として、10億円の公金投入が表明 され、今回の補正で１億5,000万円が計上されたが、顕著な財政危機
まず、平成30年度高岡市一般会計、国民健康保険事業会計、介護保険事業会計及び後期高齢者医療事業会計の以上４会計決算を認定することに反対の立場から、 一般会計決算の最大の問題点は、150億円の高岡駅周辺整備事業や104億円の新高岡駅周辺整備事業など、身の丈を超えた大型事業の推進によって公債費が肥大化し、財政危機に陥り、サービスを大幅に削減したことである。
昨今、近隣自治体の財政危機が報道されていますが、「対岸の火事」ではなく「他山の石」として、選択の中の選択、集中の中の集中の考えのもと、安定した市政運営を行っていただくことを願い、以上、認定第１号から認定第１１号まで、平成３０年度決算について賛成討論といたします。
それから、２、３年前ですか、高岡市が財政危機になったということで、ごみ袋の料金の値上げという問題が新聞で報道されたこともありました。 これが長期包括運営委託に変わると、その業者がごみ袋を安く手に入れようとして、質が悪くならないかとか、それから使用料の値上げという問題につながらないかというぐあいに心配されるわけなんですが、そこら辺についての対策はどうなんでしょうか。